Для признания заявки российской страна происхождения товара должна подтверждаться на все предлагаемые товары
Заказчик закупал «систему мониторинга показателей при проведении сердечно-легочного стресс-теста с нагрузкой» – как единый товар. При этом в состав системы входили тележка, пульсоксиметр, велоэргометр.
Один из участников подтвердил страну происхождения товара на систему мониторинга показателей реестровой записью, при этом приложил в составе заявки отдельные регистрационные удостоверения на тележку, пульсоксиметр и велоэргометр без подтверждающих страну документов.
Комиссия заказчика признала заявку российской, посчитав, что подтверждение страны происхождения основного изделия является достаточным для признания всей заявки содержащей предложение о поставке российского товара.
Антимонопольная служба признала данные действия незаконными.
В свою очередь суд установил, что предложенные медицинские изделия несовместимы между собой, и сделал вывод, что для признания заявки российской необходимо подтверждение страны на все предложенные товары.
Правовая оценка суда:
Структурированной формой извещения определены характеристики закупаемого товара, включая требования о наличии в его составе велоэргометра, датчика пульсоксиметрического, тележки. В извещении отсутствуют такие понятия, как «основной товар», «дополнительный товар», «принадлежности» или «совместимые устройства».
Следовательно, объектом закупки является единый товар, соответствующий совокупности всех установленных характеристик, а не основной товар и принадлежности к нему. Для целей применения национального режима подлежит подтверждению страна происхождения именно единого товара, соответствующего всем установленным характеристикам, а не «основного» товара и «совместимых изделий».
Довод заказчика о том, что подтверждение страны происхождения основного изделия является достаточным для признания всей заявки, содержащей предложение о поставке российского товара, основан на неверном толковании норм права. Законодательство о контрактной системе не содержит положений, освобождающих участника закупки от подтверждения страны происхождения всех товаров, входящих в состав поставляемого комплекса, при условии подтверждения страны происхождения «основного» изделия.
Заказчиком не приведены ссылки на какие-либо нормативные правовые акты или разъяснительные письма органов власти, обосновывающие правомерность признания заявки, содержащей предложение о поставке российского товара, при надлежащем подтверждении страны происхождения только одного товара из нескольких предложенных.
Постановление Пятнадцатого ААС от 07.10.2026 по делу № А53-35654/2025
Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
Один из участников подтвердил страну происхождения товара на систему мониторинга показателей реестровой записью, при этом приложил в составе заявки отдельные регистрационные удостоверения на тележку, пульсоксиметр и велоэргометр без подтверждающих страну документов.
Комиссия заказчика признала заявку российской, посчитав, что подтверждение страны происхождения основного изделия является достаточным для признания всей заявки содержащей предложение о поставке российского товара.
Антимонопольная служба признала данные действия незаконными.
В свою очередь суд установил, что предложенные медицинские изделия несовместимы между собой, и сделал вывод, что для признания заявки российской необходимо подтверждение страны на все предложенные товары.
Правовая оценка суда:
Структурированной формой извещения определены характеристики закупаемого товара, включая требования о наличии в его составе велоэргометра, датчика пульсоксиметрического, тележки. В извещении отсутствуют такие понятия, как «основной товар», «дополнительный товар», «принадлежности» или «совместимые устройства».
Следовательно, объектом закупки является единый товар, соответствующий совокупности всех установленных характеристик, а не основной товар и принадлежности к нему. Для целей применения национального режима подлежит подтверждению страна происхождения именно единого товара, соответствующего всем установленным характеристикам, а не «основного» товара и «совместимых изделий».
Довод заказчика о том, что подтверждение страны происхождения основного изделия является достаточным для признания всей заявки, содержащей предложение о поставке российского товара, основан на неверном толковании норм права. Законодательство о контрактной системе не содержит положений, освобождающих участника закупки от подтверждения страны происхождения всех товаров, входящих в состав поставляемого комплекса, при условии подтверждения страны происхождения «основного» изделия.
Заказчиком не приведены ссылки на какие-либо нормативные правовые акты или разъяснительные письма органов власти, обосновывающие правомерность признания заявки, содержащей предложение о поставке российского товара, при надлежащем подтверждении страны происхождения только одного товара из нескольких предложенных.
Постановление Пятнадцатого ААС от 07.10.2026 по делу № А53-35654/2025
Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ