Минфин признает возможным заключение контракта со "вторым" участником при расторжении по с...
Минфин признает возможным заключение контракта со "вторым" участником при расторжении по соглашению сторон контракта, заключенного с победителем
В письме, подготовленном специалистами министерства, в частности, указано на нецелесообразность исключения из Закона № 44-ФЗ права заказчика заключать контракт со "вторым" участником в случае расторжения по соглашению сторон первоначально заключенного контракта. По мнению авторов письма, это приведет к необходимости проводить новую закупку, что содержит риски несвоевременного обеспечения государственных (муниципальных) нужд и дополнительного расходования бюджетных средств. При этом расторжение контракта по соглашению сторон не всегда свидетельствует об отсутствии вины контрагента.
Также представители Минфина России полагают, что исключение из ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ условия о наличии положительного решения контрольного органа о включении информации в РНП, как условия заключения контракта со "вторым" участником, исключит обязательную проверку обоснованности одностороннего расторжения контракта. Соответственно, подобные изменения законодательства могут создать риски злоупотреблений со стороны заказчиков, которые смогут заключать контракт со "вторым" участником без подтверждения факта недобросовестности "первоначального" контрагента.
Отметим, что ранее специалисты Минфина России полагали, что ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не применяется к случаям расторжения контракта по соглашению сторон (письмо Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-07/51940) и к случаям одностороннего отказа контрагента от исполнения контракта (письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938). ФАС России поддерживало данную позицию в отношении расторжения контракта по соглашению сторон (см. письмо от 31.10.2023 N ПИ/90467/23). При этом в письме от 08.07.2024 N 24-06-09/63390 специалистами Минфина России сформулирован вывод, что заказчик вправе заключить контракт со "вторым" участником закупки в случае расторжения контракта по любым основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Из писем Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/103862, от 26.11.2024 N 24-06-09/118179 можно сделать вывод, что ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ применяется и к случаям расторжения контракта по соглашению сторон.
Документ: Письмо Минфина России от 15 июня 2026 г. № 24-02-05/50532
Источник: ГАРАНТ.РУ
В письме, подготовленном специалистами министерства, в частности, указано на нецелесообразность исключения из Закона № 44-ФЗ права заказчика заключать контракт со "вторым" участником в случае расторжения по соглашению сторон первоначально заключенного контракта. По мнению авторов письма, это приведет к необходимости проводить новую закупку, что содержит риски несвоевременного обеспечения государственных (муниципальных) нужд и дополнительного расходования бюджетных средств. При этом расторжение контракта по соглашению сторон не всегда свидетельствует об отсутствии вины контрагента.
Также представители Минфина России полагают, что исключение из ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ условия о наличии положительного решения контрольного органа о включении информации в РНП, как условия заключения контракта со "вторым" участником, исключит обязательную проверку обоснованности одностороннего расторжения контракта. Соответственно, подобные изменения законодательства могут создать риски злоупотреблений со стороны заказчиков, которые смогут заключать контракт со "вторым" участником без подтверждения факта недобросовестности "первоначального" контрагента.
Отметим, что ранее специалисты Минфина России полагали, что ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не применяется к случаям расторжения контракта по соглашению сторон (письмо Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-07/51940) и к случаям одностороннего отказа контрагента от исполнения контракта (письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938). ФАС России поддерживало данную позицию в отношении расторжения контракта по соглашению сторон (см. письмо от 31.10.2023 N ПИ/90467/23). При этом в письме от 08.07.2024 N 24-06-09/63390 специалистами Минфина России сформулирован вывод, что заказчик вправе заключить контракт со "вторым" участником закупки в случае расторжения контракта по любым основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Из писем Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/103862, от 26.11.2024 N 24-06-09/118179 можно сделать вывод, что ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ применяется и к случаям расторжения контракта по соглашению сторон.Документ: Письмо Минфина России от 15 июня 2026 г. № 24-02-05/50532
Источник: ГАРАНТ.РУ