Реестровая запись подтверждает страну происхождения товара, а не его характеристики

Заказчик осуществлял закупку дыхательного контура для аппарата искусственной вентиляции легких одноразового использования (код ОКПД2 32.50.13.190, КТРУ 32.50.13.190-00245, НКМИ 185610) и установил ограничение, так как данный товар соответствует позиции 417 приложения № 2 к Постановлению № 1875. Также в составе извещения размещена декларация факта отсутствия в РРПП товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.

На участие в закупке было подано три заявки. Две заявки содержали предложение поставки товара из иностранных государств и были отклонены. Победителем же была признана заявка, содержащая регистрационное удостоверение, выписку из РРПП и декларацию о происхождении товара на территории РФ.

Результаты закупки были обжалованы. Один из участников посчитал, что заявку победителя нельзя признавать российской, так как в РРПП отсутствует вариант исполнения, требуемый заказчику и указанный в регистрационном удостоверении РЗН 2020/10066, а именно варианты исполнения V–VII – обогреваемые гофрированные трубки и электрический кабель для подогрева дыхательных газов. Следовательно, комиссия необоснованно отклонила заявку заявителя жалобы.

Антимонопольная служба и суд не нашли в действиях комиссии заказчика нарушений.

Правовая оценка суда:

В составе заявки победителя указан номер реестровой записи из РРПП 10697938, регистрационное удостоверение № РЗН 2020/10066 на медицинское изделие «Устройства дыхательные для совместного использования с анестезиологическим и реанимационным оборудованием по ТУ 32.50.21-001-11251277-2019» производства АО «НЛП «Интероко», с указанием вариантов исполнений.

Реестровая запись из РРПП 10697938 содержит указание на наименование изделия «Устройства дыхательные для совместного использования с анестезиологическим и реанимационным оборудованием, вариант исполнения: реанимационные, циркуляционные (REF 20690203)».

Таким образом, реестровая запись соответствует общему наименованию «Устройства дыхательные для совместного использования с анестезиологическим и реанимационным оборудованием» по регистрационному удостоверению, страна происхождения товара «Российская Федерация» подтверждена. Реестровая запись соответствует наименованию медицинского изделия по регистрационному удостоверению, также содержит сведения об изготовлении по ТУ 32.50.21-001-11251277-2019, которые указаны в регистрационном удостоверении, при этом реестровая запись подтверждает именно страну происхождения товара, а не какие-либо идентификационные характеристики товара.

Следовательно, довод заявителя о том, что среди записей АО «НПП «Интероко» отсутствуют варианты исполнения, предусмотренные регистрационным удостоверением РЗН 2020/10066 под номерами V–VII, то есть варианты, содержащие обогреваемые гофрированные трубки и электрический кабель для подогрева дыхательных газов, соответствующие предмету закупки, подлежит отклонению судом.

Учитывая наличие декларации, предусмотренной подпунктом «а» пункта 7 Постановления № 1875, по общему правилу для подтверждения страны происхождения товара достаточно ее декларирования. В рассматриваемом случае два участника (в том числе заявитель) предложили к поставке товары иностранного происхождения, победитель закупки предложил к поставке товар российского происхождения, указав страну происхождения и предоставив номер реестровой записи и саму выписку из соответствующего реестра.

Следовательно, решение комиссии заказчика об отклонении заявки заявителя было обоснованным.

Решение АС Пензенской области от 28.04.2026 по делу № А49-565/2026

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)