Отсутствие реестровой записи в составе заявки и несоответствие кодов ОКПД 2: на что обращать внимание при закупке с применением правил национального режима?

Заказчик осуществлял закупку товаров с применением защитной меры в виде ограничения (приложение № 2 постановления № 1875). Все поданные заявки участников были им допущены. При этом только одна из них содержала реестровую запись из реестра Минпромторга. В остальных была просто указана страна происхождения - Российская Федерация.

Антимонопольный орган выдал предписание, потребовал отменить протоколы и повторно рассмотреть вторые части заявок.

Заказчик оспорил решение и предписание УФАС в суде. Он сослался на то, что указанная одним из участников реестровая запись содержит иной код ОКПД 2, не совпадающий с кодом, определённым заказчиком в документации о закупке. Поэтому все заявки допущены на равных условиях.

Суды поддержали УФАС и напомнили заказчику:

● требование о подтверждении страны происхождения товаров - необходимая мера для обеспечения честной конкуренции и законного предоставления преференций или ограничений. Всем участникам должны быть обеспечены равные возможности в этой части;
● в силу положений документации, вторая часть заявки должна содержать не только наименование страны происхождения товара, но и информацию, документы (т.е. номер реестровой записи);
● неправомерно допускать к участию в закупке тех, кто не представил необходимых документов и информации в соответствии с требованиями постановления № 1875. Проигнорировавшие требования документации не могут быть поставлены в более выгодное положение по сравнению с добросовестными участниками;
● не имеет правового значения несоответствие реестровых номеров промышленной продукции требованиям технического задания ввиду несовпадения кодов ОКПД 2.

Указанные коды не относятся к обязательным самостоятельным критериям оценки заявок при решении вопроса о допуске или отклонении. В отсутствие в конкурсной документации прямого требования о соответствии кодов ОКПД 2, отклонение заявки по данному признаку недопустимо.

Заказчик в документации не указал, что несоответствие кодов недопустимо и влечёт отклонение заявки, поэтому оценка заявки по кодам ОКПД 2 не имела принципиального значения.

Документ: Постановление АС Московского округа от 16.03.2026 по Делу № А40-126712/2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»