На участие в конкурентной закупке подана только одна заявка. Имеет ли заказчик право выбора дальнейших действий?

Конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки. Заказчик признал её соответствующей требованиям документации, но договор с участником заключать не стал, а повторно объявил закупку.

Являются ли данные действия заказчика нарушением?

Позиция ФАС России: да, являются.

Антимонопольный орган проанализировал положение о закупке заказчика и выявил, что конкретный порядок действий в такой ситуации в документе не прописан.

В нём предусмотрено, что заказчик может заключить договор с единственным участником при наличии экономической целесообразности, а может провести повторную закупку или вовсе отказаться от заключения договора, если изменились потребности или внешние обстоятельства.

Подобная вариативность нарушает права участника закупки. Заказчику выдано предписание.

Мнение судов: предписание ФАС законно.

В положении о закупке предусмотрен закрытый и исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых заказчик может отказаться от заключения договора. Ни одно из них к данной ситуации не применимо.

Ни Закон № 223-ФЗ, ни положение о закупке не регламентируют такое условие для заключения договора с единственным участником, как «экономическая целесообразность». Определить наличие такой целесообразности объективно невозможно.

Суды указали, что последствия признания закупки несостоявшейся должны быть чётко закреплены в положении о закупке и не зависеть исключительно от усмотрения заказчика.

Документ: Постановление АС Московского округа от 05.03.2026 по Делу № А40-278301/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»