✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ) ❓Если основанием для...
✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
❓Если основанием для отказа от заключения контракта послужило несоответствие независимой гарантии установленным требованиям, представившего ее победителя закупки включат в РНП?
Все чаще в последнее время судебная практика исходит из того, что банки, выдавшие недействительные независимые гарантии, признаются нарушившими ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. В такой ситуации для победителя правовые последствия не наступают (см. определение ВС РФ от 05.05.2025 № 305-ЭС25-2137 по делу № А40-16822/2024).
❓Каким документом заказчик может подтвердить несоответствие товара требованиям контракта для целей одностороннего отказа от исполнения такого контракта?
В соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В таком случае решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара в экспертном заключении будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
❓Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен представить обеспечение исполнения контракта?
В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона № 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 № 24-03-08/30137).
❓Предусмотрена ли административная ответственность заказчика за ненаправление запросов производителям, зарегистрированным в ГИСП при обосновании НМЦК для закупки с нац. режимом?
Такие действия заказчика могут быть квалифицированы
как нарушение установленных требований к определению и обоснованию НМЦК по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП: штраф на должностное лицо составит 1% от НМЦК или цены контракта, но не менее 10 000 рублей и не более 50 000 рублей.
❓Обязан ли заказчик составлять описание объекта закупки с соблюдением ч. 1.1 ст. 33 при осуществлении закупки у ед. поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
При осуществлении закупки у ед. поставщика, за исключением ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, составление описания объекта закупки не предусмотрено, в связи с чем положения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не применяются (см. письмо Минфина России от 20.03.2025 № 24-03-08/27794).
❓Будет ли являться нарушением указание в требованиях к содержанию и составу заявки на участие в закупке с нац. режимом отсылки к норме о защитной мере без установления перечня информации и документов для подтверждения страны происхождения товара, предлагаемого участником?
Да, контрольные органы признают такие действия нарушением, отмечая: положения извещения, в т.ч. требования к содержанию и составу заявки не должны допускать двоякого толкования. Отсутствие конкретики в информации и документах для заявки не дает участникам однозначно определить нужные сведения без дополнительного поиска.
Источник: Журнал "Вестник Института госзакупок" и и ТГ-канал @zakupki44fz
❓Если основанием для отказа от заключения контракта послужило несоответствие независимой гарантии установленным требованиям, представившего ее победителя закупки включат в РНП?
Все чаще в последнее время судебная практика исходит из того, что банки, выдавшие недействительные независимые гарантии, признаются нарушившими ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. В такой ситуации для победителя правовые последствия не наступают (см. определение ВС РФ от 05.05.2025 № 305-ЭС25-2137 по делу № А40-16822/2024).
❓Каким документом заказчик может подтвердить несоответствие товара требованиям контракта для целей одностороннего отказа от исполнения такого контракта?
В соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В таком случае решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара в экспертном заключении будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
❓Участник в электронном аукционе для СМП, СОНКО снизил цену более чем на 25%. В каком виде и размере он должен представить обеспечение исполнения контракта?
В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ участник, с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения, если предоставит информацию, содержащуюся в реестре контрактов и подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Специалисты Минфина России полагают, что ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ применяется и в том случае, когда в соответствии со ст. 37 Закона № 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта должно предоставляться в полуторакратном размере (см. письмо от 15.04.2020 № 24-03-08/30137).
❓Предусмотрена ли административная ответственность заказчика за ненаправление запросов производителям, зарегистрированным в ГИСП при обосновании НМЦК для закупки с нац. режимом?
Такие действия заказчика могут быть квалифицированы
как нарушение установленных требований к определению и обоснованию НМЦК по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП: штраф на должностное лицо составит 1% от НМЦК или цены контракта, но не менее 10 000 рублей и не более 50 000 рублей.
❓Обязан ли заказчик составлять описание объекта закупки с соблюдением ч. 1.1 ст. 33 при осуществлении закупки у ед. поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
При осуществлении закупки у ед. поставщика, за исключением ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, составление описания объекта закупки не предусмотрено, в связи с чем положения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не применяются (см. письмо Минфина России от 20.03.2025 № 24-03-08/27794).
❓Будет ли являться нарушением указание в требованиях к содержанию и составу заявки на участие в закупке с нац. режимом отсылки к норме о защитной мере без установления перечня информации и документов для подтверждения страны происхождения товара, предлагаемого участником?
Да, контрольные органы признают такие действия нарушением, отмечая: положения извещения, в т.ч. требования к содержанию и составу заявки не должны допускать двоякого толкования. Отсутствие конкретики в информации и документах для заявки не дает участникам однозначно определить нужные сведения без дополнительного поиска.
Источник: Журнал "Вестник Института госзакупок" и и ТГ-канал @zakupki44fz